Il nostro Paese, forse più di altri, ha conosciuto atteggiamenti ondivaghi in merito al ruolo del pubblico  in economia. Alla grande stagione dell’IRI e dello sviluppo dell’impresa pubblica è seguito il periodo delle privatizzazioni a livello nazionale e dell’outsourcing dei servizi a livello locale, per ritornare ai giorni nostri a una visione tesa a rivalutare il ruolo della gestione pubblica nei servizi di interesse generale.